原标题：中小学西席非教学任务若何减少？（主题）2024年澳门巴黎人色碟

中国教诲科学征询院西席发展征询所与光明日报联接调研组（副题）

光明日报记者 晋浩天 通信员 聂一丹

编者按

减少非教诲教学类职责任务，是中小学西席群体一直以来的心声与诉求。对此，党和国度高度关注并捏续发力。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于松开中小学西席背负进一步营造教诲教学细致环境的几许意见》，为松开中小学西席背负提供了攻击撤职。2022年，国务院教诲督导委员会办公室发布《对于闭塞向学校分担与教诲教学无关的“涨粉”“评选”“倾销”等指示性任务的见告》，要求各地抑遏体式主义向学校迁徙趋势，阻绝行政任务向校园转嫁作念法。本年，《教诲部对于作念好庆祝2023年西席节联系职责的见告》再次明确，全面松开西席背负。此外，11月组织开展的“2023年度国务院推动高质料发展玄虚督查”，也将拖欠西席等群体工资、缓助等列为搜集问题印迹的内容之一。

战略护航之下，西席减负职责取得了一定实效，但作为一项复杂的系统工程，破解之路还是漫长。现在，仍有不少西席感到非教诲教学任务多。若何健全西席减负长效机制、捏续灵验为西席减负，径直关系到西席能否用心过问，作念好教书育东说念主本职职责。鉴于此，光明日报记者会同中国教诲科学征询院西席发展征询所课题组，在世界12个省(市)就西席非教学任务问题伸开拜谒征询，并据此建议对策建议。

初冬早晨6点刚过，北京还秘密在宁静之中，海淀区某小学西席刘华(假名)就已赶到学校。除了教课，她还被安排了负责校园安全的职责。下昼学生下学后，她要作念好各项课后服务的安全检讨，等课后服务适度、通盘师生齐离校后，再进行一次全面安检。“每天晚上8点后能力回家，洗漱一下就要睡了，根底没时候管我方的孩子。”

这么的忙绿，是个案照旧“群像”？为切实了解面前中小学西席背负景色，光明日报记者会同中国教诲科学征询院西席发展征询所课题组，在世界12个省(市)伸开调研。

调研成果清醒，连年来，天然我国一直践诺战略为中小学西席减负，但不少西席仍然感到背负较重，尤其曲直教诲教学任务占用元气心灵大量过多。北京、上海、广东、河南、湖南、甘肃等多地均有不少西席暗示，我方就像“时候治理人人”，疲于应酬多样杂事，留给专科发展的时候所剩无几，这种景色，既阻扰平方的教诲教学顺次，也缩小了办事幸福感，对于西席队列高质料开采酿成较大影响。

现有问题 非教学任务增多，办事幸福感缩小

职责时候呈增长趋势，职责量总体较大。汲取调研的西席中，92.1%每天在校职责时候(含课后服务时候)向上9小时，其中32.5%向上11小时；78.6%每周在校向上45小时，30.3%向上55小时，大量高于《中华东说念主民共和国就业法》中平均每周职责时候不向上44小时的礼貌。53.4%的受访西席以为面前职责量“比较大”，24%以为“相配大”。与同龄同经验其他行业比拟，72.9%的西席以为职责量“比较大”“相配大”。河南省漯河市别称初中班主任直言：“每天齐忙得像陀螺，连续是疲于应付，很难拿起精神推敲职责质料。”

非教学职责量增加，占用过多时候元气心灵。调研中2024年澳门巴黎人色碟，60.8%的受访西席暗示，参加种种检讨侦查、创建行动、玄虚督导、评估验收等非教诲教学职责量“昭彰增加”或“增加”，这是面前西席背负重的主要原因之一。在“最想松开的职责”拜谒成果中，排在前5位的是：理睬各项检讨、撰写多样教诲教学除外的材料、参增多样评选和比赛、课后服务、家长职责，其中绝大部分属于非教诲教学事务。

更应喜欢的是，各地均有不少西席反应，强制关注公众号、分担装置挪动App、转发点赞拉票等“指尖上的任务”成为“增负”新趋势。这些任务大多与教诲教学无关，但又“不敢不作念”。主要原因在于，这种分担与我方的绩效、评优评先等挂钩。不仅如斯，西席还常被要求将此类任务顶住给学生家长，次数多了，通常激勉家长“吐槽”，致使出现家校矛盾，浑厚又不得不花元气心灵化解，导致“背负越来越重，轮回难以碎裂”。

湖南长沙一位初中西席李丽(假名)坦陈：“再不减，教诲教学齐快成副业了！”山西太原某小学西席王利(假名)也深有所感：“‘双减’后，我极度保重这种环境，想把课程和行动想象得更科学、更精心，陪着学生全部成长。”然而，她很快想法到，“时候被教学除外的任务填满了！天然抽空作念了教学和行动策画，但真没时候实施啊。我心里很焦灼，真但愿把时候齐用在孩子们身上！”

群体、区域、学段之间，西席背负各别昭彰。调研中，班主任周职责时长(56.27小时)昭彰高于非班主任西席(50.36小时)，职责压力更大。原因是班主任除了教诲教学职责，还需兼顾班级治理、种种非教学事务。加之班主任承载着学校、家长和社会的多重生机，致使该群体热沈和生理背负过重。此外，农村教学点西席周职责时候(52.00)高于村小(51.33)、小学(51.53)、初中(49.48)等学校西席，主要原因是不少教学点浑厚身兼多职，既是浑厚又是校长，既教多门学科还兼顾多个年龄，既是教学浑厚又是生计浑厚。

职责量果断模范不解确，影响参与课后服务积极性。调研发现，各地中小学大量存在课后服务职责量果断模范不清、赔偿性战略不完善的问题。部分地区把课后服务费纳入与公事职工资收入的比较口径，导致西席要承担更多职责能力不低于公事职工资收入，属于“加量不涨价”，不少西席对此暗示不悦。

职责取得感认可感不高，影响办事幸福感和赓续从教意愿。调研发现，由于非教诲教学任务挤占了本该用于教学主业、教研行动、培训学习等的时候，径直制约了教诲教学质料和自己专科发展水平的提高，导致不少西席职责取得感和自我认可感缩小。在汲取调研的西席中，暗示“不肯意赓续从事西席办事”者占比达35.5%，“比较不肯意”占比26%。

主要原因 表里部多重身分所致

为西席减负的措施，多年来从未停驻。极度是2019年，中办、国办印发《对于松开中小学西席背负进一步营造教诲教学细致环境的几许意见》之后，各地接踵出台减负清单并上报本色进展情况，捏续致力为西席减负。然而，西席肩上的非教诲教学任务何故还是千里重？

对西席减负攻击性想法不及。调研中，有西席及相关东说念主员反应，少数场地的党委、政府仍存在体式主义和官僚主义倾向，只在“理论上”和“文献中”喜欢减负。还有些部门和单元只将西席减负手脚阶段性职责，常态化鼓舞想法不彊。

西席减负职责机制尚不完善。西席非教诲教学任务好多来自教诲系统外部，需多部门协同鼓舞。但从各地情况看，部分场地政府相关部门协同机制未设立，种种“进校园”事项审批轨制不完善，监督制约、评估监测等难以落地。举例，州里、街说念等下层单元主要通过理论、电话等非肃肃体式向学校分担任务，又因其对学校好意思丽创建、玄虚科罚等方面侦查有攻击影响，学校难以拒却。此外，不同部门间表格、数据等体式不一，统筹难度大，西席治理相关信息平台无法结束对接分享，导致重迭填报数据，加剧西席背负。

西席减负配套战略改造迂缓。东说念主员空乏亦然西席背负难松开的原因之一。现在，国度已出台了对于挖潜革命编制使用的具体战略，但编制基本以县为主、实名治理，难以结束跨区域调剂，对于下层中小学而言，编制挖潜较难落地。

西席自己专科常识和才略训导有待提高。好多西席自己应酬职责新挑战的专科常识和才略修养不及，亦然其倍感压力的攻击身分。面前，针对西席的培训、评选展示等，还是存在交叉重迭、多头开展等无序状态，实效性、针对性有待提高。

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应酬之策 为西席营造“减负增能”细致环境

调研中，各界一致以为：减少西席非教诲教学任务，是为了把时候更多地留给西席用以教书育东说念主，清静并扩大“双减”穷苦认真实改造告成，尽心培养更多优秀东说念主才。在减少非教诲教学任务的同期，各方还要予以西席更多暄和，通过战略想象、评价导向、激励机制等，为西席减负增能创设细致环境，指示和饱读吹西席更用心对待教学教诲，切实支捏西席自我提质、挖掘后劲。

构建科学合理的减负科罚机制，凝华减负协力。各级党委和政府要充分弘扬指导、指导和推动作用，合作各部门共同征询、细化非教诲教学事项，列出详备的减负清单和责权清单，切实减少西席非教诲教学职责，确保西席有浪掷时候和空间开展本职职责；学校应证据本色情况果断西席职责任务，积极探索切实可行的弹性职责时候轨制，为西席创造参与教研培训、不雅摩念念考、念书学习等专科行动的故意条件，加大西席用于专科发展的时候比重；加强西席应酬压力的策略教诲与培训，设立西席灵验参与学校首要事项的科罚机制；家庭、社会要主动加强与政府、学校及浑厚的雷同，增进领路与信任，为中小学西席减负营造细致的外部环境。

加速完善法律法例等战略轨制体系，强化服务保险。一是校阅完善现行《教借鉴》等相关法律要求，明确西席在教书育东说念主、学习锻练、参与治理、休息放假等方面的权力。同期，明确指定规则部门负责西席减负相关法律实施的监督及处罚，确保西席减负灵验落地。二是明确西席职责职责和职责量模范，澄澈界定西席合理职责，细化健全配套轨制，形成权责澄澈、统筹开展的西席背负治理轨制体系。三是校阅中小学西席编制模范，完善编制治理。各地应依据教诲发展本色征询出台编制核算新办法，得当提高西席编制配备模范。同期，教诲行政部门等要实时跟进师资需乞降供应变化情况，联接“县管校聘”改造优化已有编制资源使用，通过经济和户籍等杠杆迷惑优秀社会化东说念主才进入西席队列。四是东说念主社、财政等部门应约束健全课后服务赔偿性战略，确保西席平均工资收入水平不低于当地公事员平均工资收入水平，并明确礼貌这部分非常就业报恩不纳入绩效工资总量，也不纳入西席与公事员平均工资收入的比较口径，切实提高西席职责取得感。五是教诲行政部门和学校应整合培训资源，设立西席职责与专科发展的社会支捏服务体系，为科任西席和班主任搭建更多学习平台，完善并强化西席发展学习共同体，提高西席教诲教学修养水平。

改造侦查评价体系，提高西席自我发展内驱力。倡导以师德师风为第一模范、以教诲教学实绩为中枢内容的评价理念，设立稳妥西席专科成长法例、体现科学东说念主才成长不雅、具有可操作性的中小学西席师德评价体系和教诲质料评价体系；充分尊重西席的合理诉求与刚直权益，改造评价模样，探索升值性评价，鼓舞多元主体评价，利用信息技能平台设立经由性评价数据库，激励西席将职责压力飘浮为自我发展内在能源。

借助新技能，结束“精确聪惠”减负。充分应用信息化、大数据等资源技能，建构以职责对象、职责内容、职责时候、职责量、职责环境等为主要维度的“背负监测系统”，对各地中小学西席背负进行如期、科学、精确测定，客不雅准证据定中小学西席背负的起头、种类、内容、数目、时候，为覆按减负告成、改造相关战略、安排改日职责提供数据撑捏；讹诈计较机自稳妥测验、电子档案袋、数书画像、区域教诲质料监测数据平台等多种器具，开展对学校的全办法评价和督查，减少准备多样纸质材料的要求，结束教诲治理服务数字化、辘集化、智能化；设立健全教诲治理信息化系统，让信息辘集、索求、应用和分析“一键式结束”，谨防凸起经由、实效和本色的评价模样。

弘扬督导“长牙齿”作用，加大督导检讨问责力度。由国度教诲督导委员会面向各级党委、政府开展西席减负职责专项督导、重心督促职责，遴荐如期督导、赶快抽查、洞察暗访等多种模样，加强动态监测和监管，强化追踪问效和督导问责；通过信访、举报平台等多种渠说念，了解西席诉求，核查各地落实情况；将西席减负告成纳入各级政府履行教诲职责评价体系，对落实不力的地区严肃查处，督促整改落实，对履职不力等情况，依据联系礼貌严肃问责。

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(调研构成员：常淑芳、段丽萍、王丽炜、吴华、王健、赵杰等)2024年澳门巴黎人色碟