原标题：中小学教师非教学任务何如减少？（主题）

中国教学科学计划院教师发展计划所与光明日报鸠合调研组（副题）

据西班牙媒体《Relevo》报道，曼城主帅瓜迪奥拉要求俱乐部尽力留住队长京多安。

据西班牙媒体《Relevo》报道，曼城主帅瓜迪奥拉要求俱乐部尽力留住队长京多安。

光明日报记者 晋浩天 通信员 聂一丹

编者按

减少非教学教学类责任任务，是中小学教师群体一直以来的心声与诉求。对此，党和国度高度关注并执续发力。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于收缩中小学教师背负进一步营造教学教学高超环境的多少主张》，为收缩中小学教师背负提供了遑急罢黜。2022年，国务院教学督导委员会办公室发布《对于退却向学校分摊与教学教学无关的“涨粉”“评选”“倾销”等领导性任务的奉告》，要求各地阻难神情目的向学校改换趋势，阻绝行政任务向校园转嫁作念法。本年，《教学部对于作念好庆祝2023年教师节相关责任的奉告》再次明确，全面收缩教师背负。此外，11月组织开展的“2023年度国务院推动高质料发展玄虚督查”，也将拖欠教师等群体工资、提拔等列为搜集问题踪迹的内容之一。

战略护航之下，教师减负责任取得了一定实效，但作为一项复杂的系统工程，破解之路也曾漫长。当今，仍有不少教师感到非教学教学任务多。何如健全教师减负长效机制、执续有用为教师减负，奏凯关系到教师能否用心进入，作念好教书育东说念主本职责任。鉴于此，光明日报记者会同中国教学科学计划院教师发展计划所课题组，在寰宇12个省(市)就教师非教学任务问题伸开访谒计划，并据此冷漠对策建议。

初冬朝晨6点刚过，北京还掩盖在宁静之中，海淀区某小学教师刘华(假名)就已赶到学校。除了教课，她还被安排了负责校园安全的责任。下昼学生下学后，她要作念好各项课后服务的安全检查，等课后服务适度、统统师生齐离校后，再进行一次全面安检。“每天晚上8点后才召回家，洗漱一下就要睡了，压根没时候管我方的孩子。”

这么的勤恳，是个案如故“群像”？为切实了解刻下中小学教师背负景色，光明日报记者会同中国教学科学计划院教师发展计划所课题组，在寰宇12个省(市)伸开调研。

调研遵守闪现，连年来，固然我国一直实行战略为中小学教师减负，但不少教师仍然感到背负较重，尤其长短教学教学任务占用元气心灵大批过多。北京、上海、广东、河南、湖南、甘肃等多地均有不少教师默示，我方就像“时候管束大众”，疲于打发各式杂事，留给专科发展的时候所剩无几，这种景色，既干涉浅薄的教学教学次第，也镌汰了做事幸福感，对于教师队列高质料成立形成较大影响。

现有问题 非教学任务增多，做事幸福感镌汰

责任时候呈增长趋势，责任量总体较大。承袭调研的教师中，92.1%每天在校责任时候(含课后服务时候)逾越9小时，其中32.5%逾越11小时；78.6%每周在校逾越45小时，30.3%逾越55小时，大批高于《中华东说念主民共和国服务法》中平均每周责任时候不逾越44小时的章程。53.4%的受访教师合计刻下责任量“比较大”，24%合计“相配大”。与同龄同资格其他行业比较，72.9%的教师合计责任量“比较大”“相配大”。河南省漯河市又名初中班主任直言：“每天齐忙得像陀螺，常常是疲于应付，很难拿起精神沟通责任质料。”

非教学责任量加多，占用过多时候元气心灵。调研中，60.8%的受访教师默示，参加种种检查观望、创建行动、玄虚督导、评估验收等非教学教学责任量“彰着加多”或“加多”，这是刻下教师背负重的主要原因之一。在“最想收缩的责任”访谒遵守中，排在前5位的是：管待各项检查、撰写各式教学教学除外的材料、参加各式评选和比赛、课后服务、家长责任，其中绝大部分属于非教学教学事务。

更应深爱的是，各地均有不少教师反应，强制关注公众号、分摊装配出动App、转发点赞拉票等“指尖上的任务”成为“增负”新趋势。这些任务大多与教学教学无关，但又“不敢不作念”。主要原因在于，这种分摊与我方的绩效、评优评先等挂钩。不仅如斯，教师还常被要求将此类任务吩咐给学生家长，次数多了，频繁激勉家长“吐槽”，致使出现家校矛盾，敦厚又不得不花元气心灵化解，导致“背负越来越重，轮回难以粉碎”。

湖南长沙一位初中教师李丽(假名)坦陈：“再不减，教学教学齐快成副业了！”山西太原某小学教师王利(假名)也深有所感：“‘双减’后，我格外爱戴这种环境，想把课程和行动设想得更科学、更精心，陪着学生一说念成长。”然则，她很快毅力到，“时候被教学除外的任务填满了！固然抽空作念了教学和行动策划，但真没时候实施啊。我心里很蹙悚，真但愿把时候齐用在孩子们身上！”

皇冠体育hg86a

群体、区域、学段之间，教师背负相反彰着。调研中，班主任周责任时长(56.27小时)彰着高于非班主任教师(50.36小时)，责任压力更大。原因是班主任除了教学教学责任，还需兼顾班级管束、种种非教学事务。加之班主任承载着学校、家长和社会的多重盼愿，致使该群体心思和生理背负过重。此外，农村教学点教师周责任时候(52.00)高于村小(51.33)、小学(51.53)、初中(49.48)等学校教师，主要原因是不少教学点敦厚身兼多职，既是敦厚又是校长，既教多门学科还兼顾多个年齿，既是教学敦厚又是生涯敦厚。

责任量强硬圭臬不解确，影响参与课后服务积极性。调研发现，各地中小学大批存在课后服务责任量强硬圭臬不清、抵偿性战略不完善的问题。部分地区把课后服务费纳入与公事职工资收入的比较口径，导致教师要承担更多责任才调不低于公事职工资收入，属于“加量不涨价”，不少教师对此默示不悦。

责任得回感认可感不高，影响做事幸福感和不竭从教意愿。调研发现，由于非教学教学任务挤占了本该用于教学主业、教研行动、培训学习等的时候，奏凯制约了教学教学质料和自己专科发展水平的提高，导致不少教师责任得回感和自我认可感镌汰。在承袭调研的教师中，默示“不肯意不竭从事教师做事”者占比达35.5%，“比较不肯意”占比26%。

主要原因 表里部多重身分所致

为教师减负的要领，多年来从未停驻。格外是2019年，中办、国办印发《对于收缩中小学教师背负进一步营造教学教学高超环境的多少主张》之后，各地接踵出台减负清单并上报现实进展情况，执续发奋为教师减负。然则，教师肩上的非教学教学任务何以也曾千里重？

对教师减负遑急性阐明不及。调研中，有教师及干系东说念主员反应，少数所在的党委、政府仍存在神情目的和官僚目的倾向，只在“理论上”和“文献中”深爱减负。还有些部门和单元只将教师减负看成阶段性责任，常态化激动毅力不彊。

教师减负责任机制尚不完善。教师非教学教学任务好多来自教学系统外部，需多部门协同激动。但从各地情况看，部分所在政府干系部门协同机制未树立，种种“进校园”事项审批轨制不完善，监督制约、评估监测等难以落地。举例，州里、街说念等下层单元主要通过理论、电话等非认真神情向学校分摊任务，又因其对学校好意思丽创建、玄虚科罚等方面观望有遑急影响，学校难以远隔。此外，不同部门间表格、数据等神情不一，统筹难度大，教师管束干系信息平台无法好意思满对接分享，导致重迭填报数据，加剧教师背负。

教师减负配套战略改革磨叽。东说念主员缺少亦然教师背负难收缩的原因之一。当今，国度已出台了对于挖潜创新编制使用的具体战略，但编制基本以县为主、实名管束，难以好意思满跨区域调剂，对于下层中小学而言，编制挖潜较难落地。

教师自己专科常识和才调素质有待提高。好多教师自己打发责任新挑战的专科常识和才调素质不及，亦然其倍感压力的遑急身分。刻下，针对教师的培训、评选展示等，也曾存在交叉重迭、多头开展等无序状态，实效性、针对性有待提高。

打发之策 为教师营造“减负增能”高超环境

调研中，各界一致合计：减少教师非教学教学任务，是为了把时候更多地留给教师用以教书育东说念主，沉着并扩大“双减”决战千里的改革奏效，用心培养更多优秀东说念主才。在减少非教学教学任务的同期，各方还要予以教师更多心思，通过战略设想、评价导向、激励机制等，为教师减负增能创设高超环境，指引和饱读舞教师更用心对待教学教学，切实支执教师自我提质、挖掘后劲。

构建科学合理的减负科罚机制，凝华减负协力。各级党委和政府要充分施展指挥、指导和推动作用，合作各部门共同计划、细化非教学教学事项，列出小心的减负清单和责权清单，切实减少教师非教学教学责任，确保教师有实足时候和空间开展本职责任；学校应字据现实情况强硬教师责任任务，积极探索切实可行的弹性责任时候轨制，为教师创造参与教研培训、不雅摩想考、念书学习等专科行动的故意条件，加大教师用于专科发展的时候比重；加强教师打发压力的策略教学与培训，树立教师有用参与学校关键事项的科罚机制；家庭、社会要主动加强与政府、学校及敦厚的交流，增进贯通与信任，为中小学教师减负营造高超的外部环境。

加速完善法律法则等战略轨制体系，强化服务保险。一是更动完善现行《教借鉴》等干系法律要求，明确教师在教书育东说念主、学习训练、参与管束、休息放假等方面的权柄。同期，明确指定司法部门负责教师减负干系法律实施的监督及处罚，确保教师减负有用落地。二是明确教师责任职责和责任量圭臬，明白界定教师合理职责，细化健全配套轨制，形成权责清醒、统筹开展的教师背负管束轨制体系。三是更动中小学教师编制圭臬，完善编制管束。各地应依据教学发展现实计划出台编制核算新办法，适合提高教师编制配备圭臬。同期，教学行政部门等要实时跟进师资需乞降供应变化情况，统一“县管校聘”改革优化已有编制资源使用，通过经济和户籍等杠杆诱骗优秀社会化东说念主才进入教师队列。四是东说念主社、财政等部门应不休健全课后服务抵偿性战略，确保教师平均工资收入水平不低于当地公事员平均工资收入水平，并明确章程这部分独特服务报恩不纳入绩效工资总量，也不纳入教师与公事员平均工资收入的比较口径，切实提高教师责任得回感。五是教学行政部门和学校应整合培训资源，树立教师责任与专科发展的社会支执服务体系，为科任教师和班主任搭建更多学习平台，完善并强化教师发展学习共同体，栽植教师教学教学素质水平。

改革观望评价体系，提高教师自我发展内驱力。倡导以师德师风为第一圭臬、以教学教学实绩为中枢内容的评价理念，树立适应教师专科成长法则、体现科学东说念主才成长不雅、具有可操作性的中小学教师师德评价体系和教学质料评价体系；充分尊重教师的合理诉求与方正权益，改革评价阵势，探索升值性评价，激动多元主体评价，利用信息技能平台树立流程性评价数据库，激励教师将责任压力改换为自我发展内在能源。

借助新技能，好意思满“精确贤慧”减负。充分应用信息化、大数据等资源技能，建构以责任对象、责任内容、责任时候、责任量、责任环境等为主要维度的“背负监测系统”，对各地中小学教师背负进行如期、科学、精确测定，客不雅准阐述定中小学教师背负的开首、种类、内容、数目、时候，为试验减负奏效、调遣干系战略、安排将来责任提供数据撑执；哄骗规划机自适应测验、电子档案袋、数书画像、区域教学质料监测数据平台等多种器用，开展对学校的全标的评价和督查，减少准备各式纸质材料的要求，好意思满教学管束服务数字化、集合化、智能化；树立健全教学管束信息化系统，让信息采集、索要、应用和分析“一键式好意思满”，冷静隆起流程、实效和现实的评价阵势。

施展督导“长牙齿”作用，加大督导检查问责力度。由国度教学督导委员会面向各级党委、政府开展教师减负责任专项督导、要点督促责任，选拔如期督导、随即抽查、洞察暗访等多种阵势，加强动态监测和监管，强化追踪问效和督导问责；通过信访、举报平台等多种渠说念，了解教师诉求，核查各地落实情况；将教师减负奏效纳入各级政府履行教学职责评价体系，对落实不力的地区严肃查处，督促整改落实，对履职不力等情况，依据相关章程严肃问责。

(调研构成员：常淑芳、段丽萍、王丽炜、吴华、王健、赵杰等)亚新电子游戏